Shkrimi i mëposhtëm është një analizë e thellë, e plotë dhe ndoshta më e argumentuara për situatën e sotme gjeopolitike. E mbështetur në fakte, në të dhëna e në argumente që vështirë të përmbysen, Micheal Beckly thotë se në kohën e sotme të hiperglobalizimit, fuqitë e mesme nuk mund të jetojnë dhe nuk mund të jenë faktor në një botë ku SHBA-të janë poli kryesor dhe Kina që vjen e dyta. Edhe BE-ja thotë ai është një krijim amerikan. Unë kam përzgjedhur disa pjesë nga ky studim./Ilir Yzeiri
IluzionI i Fuqisë së Mesme – Moszgjedhja nuk është një opsion
Nga Michael Beckley*
Në janar, kryeministri kanadez Mark Carney i paralajmëroi udhëheqësit e mbledhur në Forumin Ekonomik Botëror në Davos se shtetet e bllokuara midis Uashingtonit dhe Pekinit duhej të ndalonin së negociuari vetëm. “Nëse nuk jemi në tryezë,” tha ai, “jemi në menu”. Kjo shprehje përshkroi atmosferën e momentit. Nëpër kryeqytete dhe konferenca, fuqitë e mesme janë rikthyer papritur në modë. Raportet e grupeve të ekspertëve dhe rubrikat e gazetave e përshkruajnë Indinë si një shtet të rëndësishëm të lëkundjes; paraqesin Brazilin, Indonezinë, Arabinë Saudite dhe Turqinë si modele të mbrojtjes së suksesshme; dhe i nxisin Australinë, Kanadanë, Evropën, Japoninë dhe Korenë e Jugut të koordinohen më shumë dhe të mbështeten më pak te Shtetet e Bashkuara. Një fjalor i ri ka pasuar: autonomi strategjike, shumëlidhje, minilateralizëm, gjeometri e ndryshueshme. Interpretimi i zakonshëm është se i gjithë ky aktivitet shënon mbërritjen e një bote shumëpolare. Shtetet e Bashkuara po e humbasin kontrollin e tyre. Ngritja e pjesës tjetër ka krijuar alternativa ndaj rendit të dominuar nga Perëndimi. Hierarkia e vjetër po ia lë vendin një sistemi më të lirshëm në të cilin shtetet në mes mund të negociojnë, të ndërmjetësojnë dhe t’i vënë në lojë fuqitë e mëdha njëra-tjetrën.
Por ky lexim ngatërron ankthin me forcën. Fuqitë e mesme nuk po bëhen më të dukshme sepse janë më të fuqishme. Ato po bëhen më të dukshme sepse janë më të ekspozuara. Kushtet që lejuan shumë prej tyre të lulëzonin në dekadat e fundit po përkeqësohen. Për vite me radhë, ato mund të strehoheshin nën hegjemoninë e SHBA-së, të shfrytëzonin një ekonomi globale në zgjerim dhe të tregtonin me fuqi rivale pa zgjedhur midis tyre. Ato mund të korrnin përfitimet e shkallës pa e zotëruar atë vetë. Ajo botë po zhduket. Rritja është ngadalësuar, globalizimi është bërë një garë për pengesa dhe fuqitë e mëdha janë bërë më grabitqare. Shtetet e Bashkuara janë gjithnjë e më të gatshme të përdorin dominimin e tyre për të nxjerrë lëshime. Kina po përdor subvencione dhe teprica eksporti për të deindustrializuar vendet e tjera, borxhin dhe infrastrukturën për t’i bërë ato të varura, si dhe ngacmimet ushtarake dhe sanksionet ekonomike për të ngushtuar zgjedhjet e tyre. Rezultati nuk është një botë më e sheshtë me fuqi të mesme në ngjitje, por një botë më e ashpër në të cilën dy fuqitë kryesore kanë më shumë mënyra për t’i nënshtruar të tjerët ndaj vullnetit të tyre.Top of FormBottom of Form Rreziku është se fuqitë e mesme do t’i përgjigjen këtij realiteti të ri me simbolizëm në vend të strategjisë. Samitet dhe partneritetet mund të krijojnë pamjen e autonomisë, por ato nuk mund të zëvendësojnë fuqinë e papërpunuar, e cila varet gjithnjë e më shumë nga aftësia për të financuar, ndërtuar dhe komanduar sisteme të mëdha teknologjie, industrie, inteligjence, logjistike dhe force. As shumica e shteteve nuk mund të lundrojnë thjesht midis Shteteve të Bashkuara dhe Kinës, duke blerë siguri nga njëri, mallra nga tjetri dhe akses në treg nga të dy. Ndërsa rivaliteti ngurtësohet, mbrojtja do të fillojë të duket si tradhti. Uashingtoni dhe Pekini do t’i bëjnë shtetet të tregojnë se ku qëndrojnë duke kufizuar teknologjinë, duke ridrejtuar zinxhirët e furnizimit, duke mbajtur sekret inteligjencën, duke bllokuar investimet, duke rritur tarifat ose duke kërcënuar me hakmarrje ushtarake. Në një botë gjithnjë e më hierarkike, mesi nuk është një treg i hapur. Është një fushë e minuar. Fuqitë e mesme ende kanë letra për të luajtur. Shumë kontrollojnë asetet që u nevojiten Shteteve të Bashkuara dhe Kinës: burime, baza ushtarake, portet, fabrikat, teknologjitë, ushtritë. Por këto vende të kufizuara nuk garantojnë autonomi. Ato gjenerojnë siguri dhe prosperitet vetëm kur përfshihen në sisteme më të mëdha mbrojtjeje, teknologjie, financash dhe tregjesh. Rruga përpara, pra, nuk është pazar i pafund koalicionesh për të anashkaluar Uashingtonin dhe Pekinin. Është harmonizim: zgjedhja e sistemit të fuqive të mëdha që ofron strehën më të mirë nga kërcënimi më i madh i një vendi, ndërtimi i forcës kombëtare dhe përdorimi i asaj force për të negociuar për ndikim brenda koalicionit. Kjo përjashton fantazinë e veprimit të lirë. Por ruan diçka më të vlefshme: aftësinë për të mbijetuar dhe për të lulëzuar në një botë më të rrezikshme.
Duke ndryshuar gjendjen
Për pjesën më të madhe të historisë së dokumentuar, fuqitë e mesme ishin specie në rrezik zhdukjeje. Nga afërsisht viti 200 para Krishtit deri në vitin 1800 pas Krishtit, në çdo moment të caktuar, më shumë se gjysma e njerëzimit jetonte nën dominimin e vetëm tre deri në pesë perandorive. Politikat e mesme ekzistonin, por u përtypën dhe u shpërbënë vazhdimisht ndërsa qendrat perandorake u rritën dhe u zbehën. Evropa ishte përjashtimi i madh. Pas rënies së Perandorisë Romake Perëndimore në shekullin e pestë, asnjë sundimtar nuk kontrolloi më më shumë se rreth një të pestën e popullsisë së kontinentit. Por fragmentimi nuk e bëri Evropën të sigurt për fuqitë e mesme. Ai prodhoi një arenë brutale në të cilën lufta krijoi shtete dhe shtetet bënë luftë. Konkurrenca eliminoi të dobëtit, ngurtësoi të fortët dhe përfundimisht prodhoi grabitqarë të industrializuar. Deri në vitin 1900, afërsisht 500 shtetet politike evropiane që ekzistonin rreth vitit 1500 ishin shndërruar në rreth 20, dhe këto fuqi krijuan perandori që mbulonin afërsisht 85 përqind të sipërfaqes tokësore të tokës.
Fuqitë e mesme po bëhen më të dukshme sepse janë më të ekspozuara.
Vetëm pasi dy luftërat botërore e shkatërruan këtë rend perandorak, fuqitë e mesme lulëzuan. Luftërat i dobësuan dhe i diskredituan fuqitë e mëdha, ndërkohë që ndihmuan në transformimin e popujve dikur të nënshtruar në kombe sovrane. Industrializimi kishte filluar tashmë të bashkonte shoqëritë përmes hekurudhave, telegrafit, arsimit, prodhimit masiv dhe burokracive në zgjerim. Luftërat botërore e përshpejtuan këtë proces duke mobilizuar miliona njerëz, përfshirë nënshtetas kolonialë, në ushtri masive, ekonomi kombëtare dhe administrata të centralizuara. Pas vitit 1945, shumë shoqëri e shndërruan organizimin dhe vetëdijen nacionaliste të farkëtuar nga lufta kundër sundimit perandorak. Rezultati ishte një përmbysje historike: në vend që shtetet të përthitheshin në perandori, perandoritë u copëtuan në shtete. Numri i vendeve sovrane u rrit dhe përfundimisht u katërfishua, duke krijuar dhjetëra fuqi të mesme potenciale.
Lufta e Ftohtë e shndërroi dekolonizimin në një moment të qëndrueshëm të fuqisë së mesme. Të bllokuara në një rivalitet ideologjik global, të dy superfuqitë kishin stimuj për të njohur shtete të reja, për të mbrojtur partnerët më të dobët dhe për të konkurruar për ndikim midis tyre. Shtetet e Bashkuara shtrinë një ombrellë sigurie dhe ekonomike mbi Amerikën e Veriut, Evropën Perëndimore dhe zinxhirin e parë të ishujve në Azinë Lindore, duke u shtrirë nga Japonia përmes Tajvanit deri në Filipine. Uashingtoni vendosi forca jashtë vendit, hapi tregun e tij dhe furnizoi aleatët me kapital dhe teknologji. Rendi i udhëhequr nga SHBA-ja vështirë se ishte i mirë kudo: Uashingtoni ndihmoi në rrëzimin e qeverive në Kili, Guatemalë dhe Iran, dhe e shndërroi Indokinën në një fushë beteje gjatë Luftës së Vietnamit. Por për aleatë të tillë si Australia, Kanadaja, Japonia dhe Gjermania Perëndimore, hegjemonia amerikane ofroi strehë. Ajo u dha atyre hapësirë për t’u pasuruar, për t’u siguruar dhe për t’u bërë me ndikim pa u bërë vetë fuqi të mëdha.
Hegjemonia sovjetike ishte më e ashpër dhe më e varfër. Ajo e mbyti autonominë në Evropën Lindore dhe nxiti dhunën revolucionare në pjesë të Afrikës, Azisë dhe Lindjes së Mesme. Megjithatë, edhe ajo ndihmoi në krijimin e një bote fuqish të mesme. Moska mbështeti dekolonizimin, armatosi dhe subvencionoi regjimet miqësore dhe ndërtoi kapacitet industrial në Evropën Lindore. Në vend që t’i përthithte shtetet e mesme drejtpërdrejt, Bashkimi Sovjetik shpesh i sundonte ato në mënyrë indirekte, përmes regjimeve satelitore në Bullgari, Çekosllovaki, Gjermaninë Lindore, Hungari dhe Poloni, dhe subvenciononte klientë jashtë Evropës, si Kuba dhe Vietnami. Shumë partnerë sovjetikë kishin pak pavarësi të vërtetë, por ata ruajtën kufijtë, burokracitë, ushtritë, bazat industriale dhe vendet në institucionet ndërkombëtare.
Së bashku, këto hegjemoni rivale siguruan themelin e sigurisë për një moment të fuqisë së mesme. Përpara vitit 1945, shtetet fshiheshin rregullisht nga harta. Pas vitit 1945, vdekja e shteteve u bë e rrallë, duke rënë nga afërsisht një vend çdo tre vjet në rreth një çdo 30. Për shumë shtete, rreziku i pushtimit ra në nivele historikisht të ulëta të papara.
Kur bie shi, bie shumë
Mbijetesa ishte vetëm kushti i parë i momentit të fuqisë së mesme. Ajo që i shndërroi shtetet e mbrojtura në shtete të begata dhe me ndikim ishte rritja më e madhe globale në histori, ndërsa industrializimi u përhap shumë përtej bërthamës së tij origjinale perëndimore. Për mijëvjeçarë, shumica e shoqërive kishin jetuar pranë mbijetesës, të penguara nga furnizimi i pakët me energji, produktiviteti i ulët bujqësor, shëndeti i dobët dhe jetëgjatësia e shkurtër. Industrializimi e theu atë kufi duke shfrytëzuar lëndët djegëse fosile, makineritë dhe infrastrukturën moderne. Gjatë Luftës së Ftohtë, vendet në zhvillim të vonë nuk kishin më nevojë të ndërtonin ekonominë moderne nga e para. Ato mund të merrnin hua teknologji të shpikura diku tjetër, të importonin makineri, të kopjonin metoda të provuara prodhimi, të zhvendosnin punëtorët nga fermat në fabrika dhe të korrnin fitimet nga elektrifikimi, kanalizimet, urbanizimi dhe prodhimi masiv. Për fuqitë në zhvillim, kjo krijoi një shkallë lëvizëse industriale.
Urdhri i udhëhequr nga SHBA-të e bëri më të lehtë për t’u përdorur në atë shkallë lëvizëse. Me mbrojtjen amerikane, dhjetëra vende mund të përparonin pa pushtuar kolonitë, pa ndërtuar flota detare ose pa mbrojtur plotësisht zinxhirët e tyre të furnizimit. Shtetet e Bashkuara i mbajtën të hapura korridoret detare, ankoruan sistemin financiar të bazuar në dollar dhe mbështetën një botë në të cilën kapitali, mallrat, energjia dhe teknologjia lëviznin me një lehtësi të pazakontë, veçanërisht pasi futja e kontejnerëve të transportit detar dhe koordinimi dixhital lejuan që prodhimi global të zgjerohej.
Vendet që dikur mund të kenë qenë të bllokuara nga tregje të vogla, lagje të rrezikshme ose burime të kufizuara, mund të futeshin në një ekonomi globale që nuk kishin nevojë ta ruanin vetë. Meksika, Polonia, Koreja e Jugut, Turqia dhe Vietnami u bënë nyje prodhimi. Australia, Brazili, Kili, Indonezia, shtetet e Gjirit dhe Afrika e Jugut pëfituan nga bumi i mallrave. India dhe Filipinet fituan peshë duke ofruar shërbime, ndërsa Irlanda, Singapori dhe Emiratet e Bashkuara Arabe (EBA) u bënë qendra tregtare. Rrugët ndryshonin, por rezultati ishte i ngjashëm: shtetet nën nivelin e fuqisë së madhe mund të korrnin përfitimet e shkallës globale pa zotëruar fuqi globale.
Themelet e momentit të pushtetit të mesëm po shkatërrohen.
Globalizimi më pas e bëri rritjen ngjitëse. Ngritja e një vendi u bë tregu i eksportit, mundësia e investimit ose bumi i mallrave për një tjetër. Ngritja e Kinës e fuqizoi procesin. Ekonomia e saj, shtëpia e më shumë se një të pestës së njerëzimit, u rrit me ritme vjetore pothuajse dyshifrore, duke blerë shumë nga ajo që fuqitë e mesme kishin për të shitur dhe duke shkaktuar një tronditje të kërkesës së pashoqe nga çdo gjë që bota kishte parë. Midis viteve 1990 dhe 2008, prodhimi ekonomik global pothuajse u trefishua në terma aktualë të dollarit dhe tregtia globale u zgjerua më shumë se katërfish.
Ky bum i dha më shumë shtysë fuqive të mesme. Në dekadën e parë të këtij shekulli, ekonomitë në zhvillim u rritën mesatarisht me gati 6% në vit, pothuajse tre herë më shpejt se ritmi i SHBA-së. Afërsisht dy të tretat e vendeve u rritën me më shumë se 4%, të paktën dy herë më shpejt se Shtetet e Bashkuara. Me fjalë të tjera, pjesa më e madhe e botës jo vetëm që po pasurohej, por po e kapte ritmin. Globalizimi dukej se e kishte zgjidhur problemin e vjetër të fuqisë së mesme. Shtetet nuk kishin më nevojë për perandori për të fituar ndikim. Ato mund të bëheshin më të pasura, më të lidhura dhe më me pasoja thjesht duke u integruar në një ekonomi botërore në rritje.
“Ngritja e pjesës tjetër” që rezultoi dukej se paralajmëronte një epokë shumëpolare. Fuqitë e mesme nuk po rriteshin vetëm; ato po organizoheshin. Bashkimi Evropian u zgjerua drejt lindjes dhe u diskutua gjerësisht si një superfuqi e mundshme. BRIC-ët evoluan nga një akronim i Ëall Street-it për ekonomitë me rritje të shpejtë të Brazilit, Rusisë, Indisë dhe Kinës në një klub diplomatik, duke i dhënë formë institucionale idesë se fuqia po largohej nga Perëndimi. Bumi i mallrave rriti ndikimin e OPEC-ut. Kërkesat për të zgjeruar Këshillin e Sigurimit të OKB-së fituan forcë. Dhe pas vitit 2008, G-20 zëvendësoi G-7 si forumi kryesor për menaxhimin e krizave globale. Një botë që nuk dominohej më nga një grusht fuqish të mëdha papritmas dukej e mundur.
Ky është ndryshimi midis levave të specializuara dhe fuqisë strukturore. Shtetet e Bashkuara kanë fuqi strukturore. Dollari dominon financat globale. Tregu i konsumit në SHBA është më i madh se ai i shtatë vendeve të tjera së bashku. Firmat amerikane furnizojnë afërsisht gjysmën e kapitalit sipërmarrës global dhe gjenerojnë më shumë se gjysmën e të ardhurave globale nga teknologjia e lartë. Shtetet e Bashkuara janë prodhuesi kryesor i naftës dhe gazit në botë, i vetmi vend që mund të luftojë luftëra të mëdha larg vendit të tyre dhe ofruesi i sigurisë për afërsisht 70 vende. Një fuqi e mesme mund të ketë një fabrikë, burim, port ose teknologji kyçe, por nëse ka nevojë për dollarë amerikanë, klientë, energji, mbrojtje, softuer ose shërbime cloud, ajo prapë duhet të merret me Uashingtonin.
Kontrollet e gjysmëpërçuesve amerikanë mbi Kinën ilustrojnë këtë hierarki. Aleatët prodhojnë pjesë të domosdoshme të zinxhirit të furnizimit me çipa, por Shtetet e Bashkuara qëndrojnë në anën tjetër të zinxhirit, në dizajn, softuer, pajisje, platforma cloud, financë, tregje fundore dhe rregulla të kontrollit të eksportit që arrijnë firmat e huaja duke përdorur teknologjinë amerikane. Pasi Uashingtoni vendosi kufizime të mëdha për çipat në vitin 2022, aleatët protestuan dhe kërkuan lehtësim për kompanitë e tyre. Por Japonia dhe Holanda në fund miratuan kufizime paralele, dhe firmat e Koresë së Jugut dhe Tajvanit ende kishin nevojë për autorizimin e SHBA-së për të mbajtur në funksionim impiantet e tyre të prodhimit me bazë në Kinë, të njohura si fabrika.
Tarifat e “Ditës së Çlirimit” të Trump, të shpallura në prill 2025, treguan të njëjtin model. Fuqitë e mesme u indinjuan nga detyrimet e vendosura ndaj pothuajse çdo partneri tregtar të SHBA-së, përfshirë aleatët e ngushtë. Por pak prej tyre ndërmorën një përgjigje kolektive, dhe akoma më pak e detyruan Uashingtonin të tërhiqej. Shumica negociuan në mënyrë bilaterale për versione më të buta të tarifave, duke kërkuar norma më të ulëta, përjashtime sektoriale ose lehtësim të pjesshëm në këmbim të premtimeve për investime, blerjeve të mallrave amerikane dhe lëshimeve politike. Ata mund të negocionin mbi kushtet e presionit të SHBA-së, por nuk mund t’i shpëtonin vetë presionit.
BE-ja është një produkt i hegjemonisë amerikane, jo një alternativë e saj.
Por madhësia është vetëm problemi i parë. Pengesa më e ngulitur është politika. Koalicionet e fuqive të mesme përballen me një kompromis themelor: sa më të mëdhenj bëhen, aq më shumë peshë mbajnë, por aq më të vështirë janë për t’u mbajtur së bashku. Klubet e vogla mund të lëvizin shpejt, por u mungon masa e mjaftueshme për të pasur rëndësi. Ato të mëdha fitojnë peshë vetëm duke shtuar edhe pikë vetoje, rivalitete dhe “kalorës të lirë”. Për të kapërcyer këto probleme, koalicionet e suksesshme zakonisht kanë nevojë për një spirancë: një shtet brenda koalicionit që është i gatshëm dhe i aftë ta udhëheqë atë drejt një qëllimi të përbashkët duke thithur kostot, duke siguruar ata që janë në konflikt dhe duke ndëshkuar dezertorët. Mbretëria e Bashkuar luajti këtë rol kundër Napoleonit. Britanikët dhe, më vonë, sovjetikët, e bënë këtë kundër Hitlerit derisa Shtetet e Bashkuara hynë në Luftën e Dytë Botërore. Asnjë fuqi e mesme nuk e luan këtë rol sot. Si rezultat, nuk ekziston asnjë koalicion serioz i fuqive të mesme.
BE-ja mishëron këtë paradoks. E pasur dhe thellësisht e institucionalizuar, ajo duket si koalicioni më premtues i fuqisë së mesme në botë. Por BE-ja është një produkt i hegjemonisë amerikane, jo një alternativë ndaj saj. Mbrojtja e SHBA-së e bëri të mundur integrimin evropian duke shtypur dilemat e vjetra të sigurisë së kontinentit. Megjithatë, duke vepruar kështu, ajo gjithashtu mbyti vullnetin dhe aftësinë e Evropës për pushtet të fortë. Në vend të kësaj, në epokën pas Luftës së Ftohtë, Evropa u bë një superfuqi e mirëqenies, duke shpenzuar më pak se dy përqind të PBB-së për mbrojtje, por afërsisht 25 përqind për mbrojtje sociale – më shumë se gjysma e totalit të botës, pavarësisht se ka vetëm pesë përqind të popullsisë së saj. Rezultati është varësi ekstreme nga Shtetet e Bashkuara për inteligjencë, shënjestrim, furnizim me karburant, mbrojtje ajrore, logjistikë, municione dhe aftësi sulmi me rreze të gjatë veprimi. Evropa ka luftuar vazhdimisht për të menaxhuar krizat në kontinentin e saj, nga Ballkani në Ukrainë, e lëre më të projektojë pushtet jashtë shtetit.
Evropa gjithashtu u mësua të blinte atë që i nevojitej nga një ekonomi globale e mbrojtur nga SHBA-ja, në vend që të ndërtonte forcë industriale në vend. Ajo u përqendrua në hartimin e rregullave, duke supozuar se të tjerët do të miratonin standardet e saj, por, në vend të kësaj, u përball me cenueshmërinë e energjisë dhe stanjacionin teknologjik. Ajo mbylli centralet bërthamore, ndaloi fracking-un dhe tani importon 60 përqind të energjisë së saj. Para luftës në Ukrainë, Rusia furnizonte afërsisht gjysmën e importeve të gazit dhe qymyrit të Evropës dhe më shumë se një të katërtën e naftës së saj. Që atëherë, Evropa ka shkëmbyer varësinë nga Rusia me një mbështetje më të thellë nga Shtetet e Bashkuara.
Në teknologji, vetëm katër nga 50 kompanitë më të mëdha të teknologjisë në botë sipas kapitalizimit të tregut janë evropiane, ndërsa afërsisht 30 janë amerikane. Midis viteve 2013 dhe 2023, pjesa e Evropës në të ardhurat globale nga teknologjia ra nga 22 përqind në 18 përqind, ndërsa pjesa e SHBA-së u rrit nga 30 përqind në 38 përqind. Evropa e rregullon kapitalizmin dixhital, por rrallë e prodhon atë. Pa firma që arrijnë shkallën e Amazon, Google, Meta ose Microsoft, pjesa më e madhe e ekonomisë dixhitale të Evropës tani funksionon në platformat amerikane: cloud computing, softuer biznesi, siguri kibernetike, sisteme inteligjence artificiale, sisteme operative për smartphone dhe sisteme pagesash.
Trendi i përgjithshëm është një rënie relative. Në vitin 2008, ekonomia e BE-së ishte më e madhe se ajo e Shteteve të Bashkuara dhe prodhonte 25 përqind të PBB-së globale. Deri në vitin 2024, ajo ishte një e treta më e vogël se ajo e Shteteve të Bashkuara, dhe pjesa e saj globale e PBB-së kishte rënë në 17 përqind.
Kjo lë opsionin që Carney paraqiti në fjalimin e tij në Davos: “gjeometri e ndryshueshme”, një etiketë teknike për improvizimin e koalicioneve çështje pas çështjeje. Por ky nuk është një rend i fuqive të mesme. Është politika botërore si zakonisht: shtetet që përpiqen nën presion, ndërsa fuqitë më të forta ndajnë, korruptojnë, kërcënojnë dhe ndëshkojnë çdo koalicion që përpiqet t’i anashkalojë ato. Disa studiues imagjinojnë një rend à la carte, në të cilin fuqitë e mesme blejnë lirisht siguri këtu, teknologji atje dhe akses në treg diku tjetër. Por bota nuk është një qendër tregtare. Është një gjendje natyrore. Pasi Evropa ndërtoi një mekanizëm të quajtur INSTEX në vitin 2019 për të anashkaluar sanksionet e SHBA-së dhe për të vazhduar tregtinë me Iranin, Uashingtoni kërcënoi përdoruesit e tij me dëbim nga sistemi i dollarit. Po atë vit, pasi Turqia bleu mbrojtjet ajrore ruse, Uashingtoni e përjashtoi atë nga programi F-35. Në vitin 2025, ndërsa India vazhdoi të blinte naftë ruse pavarësisht paralajmërimeve të SHBA-së për të mos e bërë, Uashingtoni e goditi atë me tarifa prej 50 përqind.
Kina e zbaton hierarkinë e saj po aq agresivisht. Ajo i bëri presion Kamboxhias që të bllokonte ASEAN-in nga kritikimi i zgjerimit ushtarak të Pekinit në Detin e Kinës Jugore, ndëshkoi shtrirjen e Lituanisë ndaj Tajvanit duke kufizuar tregtinë dhe duke synuar inputet lituaneze në zinxhirët globalë të furnizimit, dhe e goditi Australinë me tarifa dhe ndalime informale për elbin, verën, mishin e viçit, qymyrin, pambukun dhe karavidhet pasi Kanberra kërkoi një hetim mbi origjinën e COVID-it. Ajo gjithashtu e detyroi Vietnamin të ndalonte projektet e gazit në det të hapur me firma të lidhura me Spanjën, Emiratet e Bashkuara Arabe, Rusinë dhe Japoninë duke kërcënuar me konfrontim dhe duke mbushur vendet e shpimit me anije të milicisë detare. Në një botë të përçarë nga konflikti i fuqive të mëdha, gjeometria e ndryshueshme nuk i mbron fuqitë e mesme. Ajo i ekspozon ato, sepse çdo koalicion mjaftueshëm i fortë për të pasur rëndësi është mjaftueshëm i dukshëm për të ndëshkuar.
Nëse fuqitë e mesme nuk mund të qëndrojnë vetëm, të formojnë një pol ose të fshihen midis koalicioneve ad hoc, ato duhet të zgjedhin një sistem më të gjerë për t’u mbështetur. Kjo nuk kërkon bindje të verbër. Ato ende mund të tregtojnë gjerësisht dhe të flasin me të gjithë. Por për çështjet thelbësore të pushtetit – armët e kujt të blejnë, inteligjencën e kujt të ndajnë, bankat e kujt të mbështeten, çipat dhe platformat cloud të kujt të ndërtojnë, rrjetet e energjisë së kujt të bashkohen dhe sanksionet e kujt të zbatojnë – ato gjithnjë e më shumë do të duhet të zgjedhin një anë. Mbrojtja funksionon kur kërcënimet janë të largëta dhe fuqitë e mëdha tolerojnë paqartësinë. Ajo dështon kur rivaliteti ngurtësohet dhe të dyja palët fillojnë të bëjnë të njëjtën pyetje: a jeni me ne apo kundër nesh? Për fuqitë e mesme, sfida nuk është më se si të shmangin zgjedhjen. Është se si të zgjedhin një mbrojtës pa u bërë një gur shahu.
Rreshtimi nuk është nënshtrim. Është një strategji për t’i shndërruar vendet e ngushta në leva. Vetëm, asetet e fuqive të mesme – portet, bazat, mjetet e prodhimit të çipave, depozitat minerale, industritë e dronëve, kantieret detare – mund të mos jenë të mjaftueshme për ta mbajtur një vend të sigurt. Por brenda një aleance më të madhe, këto vende të ngushta mund të bëhen monedha negociuese për atë që u mungon fuqive të mesme: mbrojtje, inteligjencë, teknologji, kapital, akses në treg dhe ndikim mbi strategjinë. Çështja nuk është t’i shpëtosh varësisë, e cila zakonisht është e pamundur, por ta bësh varësinë reciproke. Një vend që e mban veten të dobishëm për një superfuqi mund të bëhet një partner që superfuqia konsulton, armatos, financon dhe mbron.
Mënyra më e lehtë për të ndërtuar një koalicion të fuqisë së mesme është nën mbrojtjen e superfuqive.
Japonia tregon se si funksionon kjo. Siç e shpjegoi së fundmi Michael Green në Foreign Affairs , Tokio nuk po përpiqet të zëvendësojë fuqinë amerikane në Azi; por po e bën veten të domosdoshëm për të. Japonia i jep Uashingtonit atë që i nevojitet për të konkurruar në rajon: baza lokale, teknologji, kapacitet industrial, riparim anijesh, prodhim raketash, ndihmë në organizimin e koalicioneve dhe legjitimitet rajonal, duke e bërë strategjinë e SHBA-së të duket më pak si ndërhyrje e jashtme dhe më shumë si një koalicion i udhëhequr pjesërisht nga një demokraci e madhe aziatike. Në këmbim, Japonia merr akses në të vetmen fuqi mjaftueshëm të madhe për të balancuar Kinën, plus një zë më të fortë në mënyrën se si përdoret kjo fuqi.
Finlanda dhe Suedia bënë një zgjedhje të ngjashme në Evropë. Ato iu bashkuan NATO-s jo sepse kishin harruar si të mbroheshin, por sepse rezistenca kombëtare funksionon më mirë kur mbështetet nga fuqia amerikane. NATO fitoi ushtri veriore shumë të afta, dhe Finlanda dhe Suedia morën mbrojtjen e Nenit 5. Australia, Polonia, Filipinet dhe Koreja e Jugut janë variacione të së njëjtës temë: secila po ndërton forcë kombëtare ndërsa po e bën veten më të vlefshme brenda një rrjeti të udhëhequr nga SHBA-ja.
Kjo është arsyeja pse aleancat, ndryshe nga shumica e organizatave ndërkombëtare të sigurisë, funksionojnë në të vërtetë. Organet kolektive të sigurisë, të tilla si Lidhja e Kombeve që nuk ekziston më dhe Kombet e Bashkuara, janë krijuar për t’u kërkuar shteteve të mbrojnë rregullat në mënyrë abstrakte – kundër çdo agresori, në çdo vendndodhje, dhe pavarësisht nëse shohin apo jo një rrezik të drejtpërdrejtë. Gjeometria e ndryshueshme është edhe më e dobët, duke u kërkuar shteteve në thelb të ndërhyjnë kur shfaqen rreziqe. Aleancat, nga ana tjetër, janë shumë më praktike. Ato emërtojnë kërcënimin, bashkojnë aftësitë, caktojnë role dhe ndërtojnë zakone bashkëpunimi para se të godasin krizat. Ngjitësi i tyre nuk është vullneti i mirë universal. Është rreziku i zakonshëm. Ky mund të jetë një motivues i shëmtuar, por shtetet bashkëpunojnë më me besueshmëri kur e dinë se përse po bashkëpunojnë.
Megjithatë, zgjedhja e pozicionimit të duhur nuk është automatike. Fuqitë e mesme nuk duhet t’i bashkëngjiten verbërisht shtetit më të fortë ose më të njohur. Ato duhet të bëjnë një pyetje më të vështirë: cila fuqi e madhe kërcënon më shumë sigurinë, prosperitetin dhe autonominë e tyre? Përgjigjet do të ndryshojnë. Disa shtete përballen me pushtim. Të tjera përballen me shtrëngim ekonomik, varësi teknologjike, ndërhyrje politike ose braktisje nga një mbrojtës i pabesueshëm. Disa fuqi të mëdha të mesme, si India, mund të ruajnë më shumë hapësirë për manovrim sesa shumica. Por, ndërsa rivaliteti midis fuqive të mëdha intensifikohet, edhe fuqitë më të forta të mesme do të duhet të vendosin se nga cili rrezik kanë më shumë nevojë të shpëtojnë dhe cili sistem më i madh u jep atyre më shumë strehë.
Çdo koalicion mjaftueshëm i fortë për të pasur rëndësi është mjaftueshëm i dukshëm për të ndëshkuar.
Për shumicën e fuqive të mesme, kjo është një zgjedhje midis të këqijave më të vogla, por duhet të jetë e lehtë. Shtetet e Bashkuara janë një mbrojtës gjithnjë e më i vështirë. Ato i ngacmojnë aleatët me tarifa, sanksione, kontrolle eksporti, kërkesa për akses ushtarak në territoret e tyre dhe ndryshime të papritura në politika. Por ato ende ofrojnë atë që asnjë fuqi tjetër nuk mund ta krahasojë: mbrojtje nga e vetmja ushtri që mund të luftojë luftëra të mëdha të largëta; akses në tregjet më të thella të kapitalit në botë, bazën më të madhe të konsumatorëve dhe qendrat kryesore të inovacionit; dhe hyrje në një klub të madh aleatësh të pasur dhe të aftë. Po aq e rëndësishme, fuqia amerikane kalon përmes institucioneve demokratike që të jashtmit ndonjëherë mund të ndikojnë. Aleatët mund të lobojnë në Kongres, të mobilizojnë firmat, të formësojnë debatet mediatike dhe të bashkëpunojnë me partnerë të tjerë të SHBA-së. Ata mund të mos fitojnë, por mund të luajnë.
Kina ofron një marrëveshje më të hollë. Pekini mund të ndërtojë rrugë, të financojë porte, të blejë mallra dhe të furnizojë mallra të lira dhe pjesë industriale. Për disa shtete, kjo është e dobishme. Por përtej kredive, infrastrukturës dhe ndikimit kundër Perëndimit, Pekini ofron pak: asnjë ombrellë sigurie, monedhë rezervë ose kanale të hapura politike përmes të cilave partnerët më të dobët mund të negociojnë. Pushteti i saj funksionon nëpërmjet mbylljes. Ajo financon portin, furnizon kompanitë e ndërtimit, ndërton rrjetin, përpunon mineralin, përmbyt tregun me eksporte dhe kërkon të blejë më pak me kalimin e kohës. Ajo që fillon si zhvillim mund të shndërrohet në vasalitet.
Në fund të fundit, fuqitë e mesme nuk mund të zgjedhin nëse duan apo jo të jetojnë në një botë hierarkike. Ato duhet të zgjedhin se cila hierarki u jep atyre më shumë hapësirë për të manovruar. Rreziku është se nganjëherë ngatërrohet performanca e autonomisë me substancën e pushtetit – duke festuar samite, forume dhe fjalime emocionuese, ndërsa levat e vërteta të parave, teknologjisë, energjisë dhe forcës grumbullohen në duar më të forta. Siguria nuk do të vijë duke qëndruar vetëm ose duke bashkuar koalicione ad hoc, por nga negociatat efektive brenda një sistemi më të madh. Fuqitë e mesme nuk janë agjentë të lirë në një botë të sheshtë. Por ato prapëseprapë mund të përparojnë duke u partnerizuar me një fuqi të madhe në një botë gjithnjë e më të pabarabartë.
(PËRKTHEU DHE PËRGATITI PËR BOTIM Prof. Ilir Yzeiri)
*MICHAEL BECKLEY është Profesor i Asociuar i Shkencave Politike në Universitetin Tufts, Masaçustets, një Bashkëpunëtor i Lartë Jo-Rezident në Institutin Amerikan të Ndërmarrjeve dhe Drejtor i Kërkimeve Aziatike në Institutin e Kërkimeve të Politikës së Jashtme.
The Middle Power Delusion
